Mercato delle Emissioni ad effetto Serra

Abstract

Nessuno si sognerebbe mai di utilizzare una spiaggia per fini commerciali senza chiedere la relativa concessione d’uso alla pubblica amministrazione. Se voglio occupare il suolo pubblico per installare un ponteggio per fini di ristrutturazione edilizia devo essere appositamente autorizzato dal Comune. Ebbene, per anni si sono immessi in atmosfera quantitativi di CO2 senza mai chiedere il permesso. La rivoluzione posta in atto dalla Direttiva comunitaria sull’Emission trading, che rappresenta la pratica attuazione a livello comunitario del Protocollo di Kyoto, prevede proprio questo: l’atmosfera, in quanto bene pubblico di proprietà collettiva, può essere utilizzata ai fini delle emissioni di CO2 solo in base ad espressa concessione, che lo Stato rilascia ai titolari concedendo loro il diritto ad emettere quote di CO2. Esemplificando, se per aprire un’impresa televisiva devo, ai fini di utilizzo dell’etere, richiedere apposita concessione per la trasmissione delle radiofrequenze, così per immettere quantitativi di CO2 nell’atmosfera, ora dovrò essere appositamente autorizzato dallo Stato. La Direttiva sull’Emission trading ha comportato la nascita di un nuovo bene giuridico (le quote di CO2) e di un nuovo valore economico, di cui i soggetti coinvolti, a livello sia pubblico sia privato, devono tener conto nell’attuare le proprie scelte strategiche. Le imprese coinvolte nel mercato unico Ue, si trovano a fare i conti con una nuova sfida competitiva che incorpora fra i vincoli produttivi il tema della sostenibilità, da impostare non più sulla base del classico sistema della tassazione delle fonti di energia, ma sulla gestione di un nuovo bene e valore aziendale. Come sempre accade, la nascita di un nuovo bene giuridico comporta non solo la creazione di nuovi sistemi di gestione economica, ma anche nuove opportunità per i sistemi finanziari.